En 1820, se produce una honda crisis en las Provincias Unidas, que
afecta por un lado al movimiento unitario (señalando la derrota de
Buenos Aires) y por otro al movimiento federalista, que finalmente
determinaría la derrota de Artigas. Los enfrentamientos entre ambas
partes se hicieron inevitables, por ejemplo (enero de 1820) la B. de
Cepeda, donde los federales vencieron a Rondeau (jefe del ejército
unitario), quedando prácticamente libre el camino hacia Buenos Aires.
Se exigió por parte de los federales la renuncia del Directorio y la
disolución del Congreso que estaba en Buenos Aires desde 1817(estos
querían hacer una constitución unitaria). A partir de esto Bs.As dejo
de tener poder, volvió a ser solamente una provincia y como tal debía
organizar su gobierno provincial, designaron como Gobernador a
Sarratea. Se firmó el Pacto del Pilar, en el que todas las provincias
aceptaban la organización federal. Artigas no estaba de acuerdo con el
Pacto de Pilar (habían cláusulas secretas, entrega de armas, municiones
y dinero, a Ramírez), y promovió reuniones con delegados de Misiones y
Corrientes, se firmó entre estos el “Pacto de Avalos”. Luego de
enfrentamientos contra Ramírez, Artigas es derrotado y retira a
Paraguay. En este momento queda prácticamente clausurada su actuación
política en el Río de la Plata y se cierra el Período Artiguista en la
Revolución Oriental
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